晋城市人民政府

行 政 复 议 决 定 书

申请人：杨某

被申请人：泽州县人民政府

法定代表人：武小雅 职务：县长

申请人对被申请人未依法履行政府信息公开法定职责不服，于2023年10月8日向本机关申请行政复议。本机关依法受理后，向被申请人送达行政复议申请书副本及行政复议答复通知书，被申请人在法定期限内向本机关提交了书面答复及作出具体行政行为的证据。经书面审理，本案现已审结。

申请人称：2023年7月29日，申请人通过应急管理部安全生产举报小程序向晋城市应急局举报被申请人辖区企业某煤气化工厂涉嫌瞒报或者谎报XX车辆伤害亡人事故，举报接收编号SM12307290062。2023年8月21日晋城市应急局答复：举报属实，某公司已于2023年8月14日主动上报。

2023年8月22日。申请人通过EMS向被申请人邮寄该事故一份信息公开申请，物流信息显示，被申请人8月24日签收。内容为公开1、XX车辆伤害亡人事故事故调查报告或者调查结论性文书贵县政府批复；2、案涉事故调查报告或者结论性文书。

《政府信息公开条例》第二十七条、第二十九条、第三十三条，可知申请人申请的信息公开符合法律规定。但被申请人并未在法定期限内对申请人进行答复。

申请人依据安全生产法第七十四条、第七十六条之规定，通过安全生产举报小程序向晋城市应急局举报亡人事故涉嫌瞒报或者谎报的举报，同时申请人为获取被申请人处理申请人举报事项的办理进展以及获取被申请人允诺的举报奖金而申请信息公开，属于维护自身合法权益，申请人和具体行政行为之间有直接利害关系。复议申请人虽然并非案涉事故的当事人或近亲属，但申请人作为举报人，应依法获得举报奖金，申请人是享有获取举报奖金的权利主体。案涉事故是否明确定性瞒报（或者谎报）安全生产事故，与申请人能否获取举报奖金有直接利害关系。是否依法依规认定事故性质属于瞒报或者谎报，并按程序进行公示，或者虽然发现但并未依法依规进行处理，那么申请人就无法获取举报奖金。故申请人符合利害关系原则，属于维护自己合法权益。

综上所述，申请人为维护自身合法权益，纠正被申请人的违法行为，向晋城市人民政府申请行政复议，望支持申请人的复议请求。

被申请人称：申请人在2023年7月29日通过应急管理部安全生产举报小程序向晋城市应急局举报被申请人辖区企业某煤气化工厂涉嫌瞒报或者谎报XX车辆伤害亡人事故后，于2023年8月22日通过EMS向被申请人递交了关于某煤气化工厂XX车辆伤害亡人事故的申请，在此期间申请人又于2023年9月25日向晋城市12345政务服务便民热线平台进行了求助投诉。晋城市12345政务服务便民热线平台于2023年9月27日转办于被申请人，限办时间为2023年10月10日。

对于申请人2023年8月22日的信息公开申请以及2023年9月27日晋城市12345政务服务便民热线平台申请人反映的要求及内容，被申请人根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律、行政法规的规定督促监管部门泽州县应急局进行处理，被申请人已在2023年10月10日前在晋城市12345政务服务便民热线平台上进行了答复。经泽州县应急局9月28日调查核实，申请人反映属实，山西某煤化工集团股份公司煤气化工厂于2023年8月11日主动上报XX日车辆伤害事故。针对申请人的反映的问题，泽州县应急局进入核查阶段，正在组织核查，待查明后进行下一步处理。且在2023年10月7日下午事故调查股的工作人员与申请人进行了详细的解释沟通。但申请人表示不认同。

根据上述情况，申请人要求的2023年8月22日邮寄的信息公开申请的事项及内容，被申请人已经通过晋城市12345政务服务便民热线平台作了相应答复和告知。因案涉事故尚未形成正式的核查报告或结论性文书报于被申请人，故被申请人处也不存在申请人在复议申请中所要求的被申请人公开8月22日信息公开中所列的材料，同时也不存在被申请人不履行信息公开法定职责的违法行为。

综上，请求在查明本案事实的基础上，依法驳回申请人的行政复议请求。

经审理查明：2023年8月22日，申请人通过EMS向被申请人邮寄泽州县人民政府信息公开申请表，内容为公开1、XX车辆伤害亡人事故事故调查报告或者调查结论性文书贵县政府批复；2、案涉事故调查报告或者结论性文书。物流信息显示，被申请人于2023年8月24日签收。

本机关认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十一条第二款规定，申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日。第三十三条第二款规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。本案中，被申请人于2023年8月24日签收，未在法定期限内予以答复的行为违反了上述规定。

综上，被申请人未依法履行政府信息公开法定职责违反了行政法规规定。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第二款的规定，本复议机关作出如下决定：

责令被申请人在收到本决定书之日起20个工作日内对申请人的政府信息公开履行法定职责。

如对本复议决定不服，申请人可在收到复议决定书后十五日内向长治市中级人民法院提起行政诉讼。

二〇二三年十二月五日