“先出示执法证件表明身份，随即用规范话术稳控现场，同步拍照固定证据、制作现场笔录，最后依法依规完成处置——当事人全程配合，表示信服。”3月14日，沁水县乡镇综合行政执法大队的训练场上，执法人员正按照一份特别的“剧本”，沉浸式演练常见案件的标准化处置流程。这份“剧本”，正是该县为破解基层执法规范化难题而推出的创新举措。

长期以来，“流程记不住、操作不规范、文书不标准”是困扰基层执法队员的突出难题。为此，沁水县司法局近日专门编制印发了《乡镇综合行政执法队办理行政处罚类案件演练脚本》。该脚本将执法流程分解为“开局—中盘—分叉—终局”四大板块，细化为11个标准场景，通过情景模拟和角色对话的形式，将抽象的法规条款转化为一线人员“看得懂、学得会、用得上”的实操指南，被队员们称为“执法导航”和“规范台词本”，有效扭转了以往执法的随意性，提升了执法的规范性与公信力。

这套脚本严格依据《中华人民共和国行政处罚法》设计，其创新性在于实现了“流程剧本化、要点路标化、过程课堂化”。通过“分叉路径”设计，执法人员可针对不同情形快速锁定操作程序；在情景对话中嵌入“出示证件”“权利告知”等核心要点提示，如同设置了“规范路标”；全程对话体更是将“谁执法谁普法”原则落到实处，让执法过程同时成为生动的法治公开课。

沁水县司法局相关负责人表示，将立即组织各乡镇执法队依托该脚本开展系统性、常态化的模拟演练与岗位练兵，推动这份“纸上攻略”切实转化为一线执法人员“规范、公正、文明”的实战能力，确保人民群众在每一起案件办理、每一次执法活动中都能感受到公平正义。

来源：山西日报客户端