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枫桥经验在晋城丨变“单打独斗”为“整体作战”

发布时间: 2024-10-12

“五六年了,丧葬抚恤金终于有了个说法。”某天上午,司女士来到泽州县矛盾纠纷多元化解中心,对法院的调解表示感谢。

原来,2017年司女士爷爷去世,留下了十七八万元的丧葬抚恤金,因为这笔钱的分配问题,司女士和自己远在云南居住的姑姑、叔叔发生了矛盾。考虑到双方时间和经济成本,调解员邢素娇通过智慧调解服务平台以线上“云调解”的方式为当事人双方解决纠纷。

经过反反复复五次调解,双方协商决定将这笔钱一分为二,其中的一半全部给予司女士父亲,用于保障其晚年生活。整个事情前前后后经过3个多月调解,终于尘埃落定,司女士的叔叔姑姑特意请假回来,一起签订了协议。

这起案例是调解员运用泽州县智慧调解服务平台进行“云调解”的鲜活实例。为了更好地服务群众,泽州县推出了“智慧调解”服务平台,这个系统操作方便,可以化解老百姓奔波的烦恼,同时对一方当事人或者双方当事人不在本地的矛盾纠纷,可以通过手机或电脑连线双方当事人,进行“网上”视频调解,实现人民调解“零距离”。

日常生活中,矛盾双方一方请不了假或者在外地的情况非常多,“智慧调解”可以确保公安派出所的掌上互联、人民法院的诉调对接,实现推送、受理、流转、调解、回访一体化运行,最大限度降低当事人的诉讼和时间成本。

为壮大人民调解员队伍,泽州县聘用热爱调解、具有一定法律相关知识的专业人员担任调解员,目前,共聘用(县镇村)三级调解员498名,其中包括村级兼职调解员434名,聘用镇级专职调解员32名,聘用县级专职调解员32名。同时,通过线上线下培训,推动了调解工作规范化和专业化。

在此基础上,泽州县构建起“五横三纵大调解网络”。五横,指的是公检法司信多方联合调解。司法部门通过和法院联合进行诉前诉中调解,和检察院联合进行公诉调解,和公安机关联合进行治安调解,和信访部门联合进行信访调解,加强人民调解与司法调解和行政调解的对接联动。三纵,指的是从县到镇再到村三级联动、分级调解。这样构建起大调解工作体系,将矛盾纠纷及时化解在当地,也为人民群众节约了成本、提供了便利。

泽州县的陈女士与前夫刘大哥离婚已20多年了,最近却闹起了矛盾。陈女士将前夫刘大哥起诉到了法院,要求退还她的房产。

原来,陈女士和刘大哥于2001年在法院起诉离婚,当时约定将婚内居住的房产一分为二。可没想到,没过几年,前夫竟违背当初的承诺,将房子产权全部登记在自己一个人名下。

法院法官在查阅卷宗后了解到,如果案子不通过调解程序解决,双方当事人就要走诉讼的漫长道路,通过行政诉讼撤销房产证,之后再打民事官司,时间会很长。为了减轻当事人的负担,法院建议案件通过调解程序解决,效果会更好。

调解员随后及时联系了刘大哥,通过查阅购房发票的有关资料,最终认定房子是夫妻共同购买的,属于夫妻共同财产。

了解清楚事实后,调解员耐心细致和刘大哥做工作,最终双方达成一致协议。刘大哥同意将房子退还给陈女士一半,并协助女方办理了过户手续。不到10天时间,案件圆满化解。

2022年,泽州县矛盾纠纷多元化解中心在泽州法院成立工作室,派驻22名特邀调解员入驻。工作室在运营过程中,根据不同特点,分别设立资深法官调解室、政协委员调解室、特邀律师调解室、保调委调解室,还有中小企业调解室,加大了从多个方面多元化解诉前纠纷的力度。当年,法院工作室通过诉前调解调解成功并且出具调解文书1949件,调解成功率达到61%。诉前调解之外,双方还深度融合,共同构建全方位的家事调解制度,当年调解和撤诉成功率达到74%,有效促进了家庭和睦,维护了社会稳定。

目前,泽州县构建“五横三纵大调解网络”,建立融合了妇会、民政、团委、工会、网格员的“三长会商”联动机制,除了婚姻家庭纠纷,“大调解网格”还涉及土地纠纷、房地产、教育医疗、劳动争议等,这些行业性、专业性纠纷直接由专门的调委会进行调解,形成“一站式”纠纷化解模式,有效整合各部门基础资源,加强基层综治信访力量,由多个“指头”变为握一个“拳头”,变“单打独斗”为“整体作战”,形成了化解基层矛盾纠纷的强大合力。