2025年，一组数据让山西法律援助工作者倍感振奋：在全国法律援助案件质量评查中，我省案件质量优良率从2024年的3.33%跃升至63.89%，迈进全国第一方阵。司法部在评查报告中多次提及“山西”，省委、省政府领导先后作出批示，要求巩固拓展成效，持续推动法律援助工作提档升级，为建设更高水平的平安山西、法治山西做出更大贡献。
在这场“质量革命”的背后，是我省法律援助工作从“应援尽援”向“应援优援”的深刻转型，是全省司法行政系统以案件质量提升为核心、让每一件法援案件都经得起检验的生动实践。
省级统筹，下好质量提升“一盘棋”
法律援助案件质量，关乎困难群众的切身利益，关乎社会公平正义的底线。省司法厅党委将提升法律援助案件质量列为年度重点工作，部署开展全省法律援助案件质量提升专项行动，从统一格式文本、规范办理流程、提升能力水平、加强队伍建设、强化质量监管、健全投诉处理等6个方面提出18项工作举措。
新修订的《山西省法律援助条例》自2025年1月1日施行以来，精准扩大援助覆盖范围，省司法厅配套完善经济困难状况核查办法等制度，建立法律援助补贴与案件质量挂钩机制，为案件质量提升筑牢制度根基。深入开展“公共法律服务规范提升三年行动（2025—2027年）”，完善法律援助从受理到归档的全流程管理制度与标准化服务体系，统一并优化各环节格式文本，确保各项工作有章可循、规范有序。
省司法厅负责同志多次强调：案件质量是法律援助工作的生命线，在全省全方位推动高质量发展阶段，法律援助工作必须从“应援尽援”向“应援优援”转变。要凝聚系统合力，构建全省“一盘棋”质量提升体系，省级层面要注重抓统筹、明方向，市级层面促协调、抓督导，县级层面抓落实、强基础，抓细抓实案件质量提升工作。
评训一体，激活队伍能力“动力源”
“规则讲解+实战评估”，这是我省法律援助培训模式的创新探索。省司法厅特邀司法部资深评估专家，采取“小班教学+实操指导”方式，以市为单位设置教学单元，分期分批组织开展“手把手”案例教学。省级层面通过“以评代训、以点带面”，培育一批省级示范业务骨干，由点及面带动全省队伍专业能力整体提升；各市参照完成所辖县区的培训，形成“省级示范、市级主训、县区延伸”的“1+11+N”三级联动培训网络。
省法律援助中心负责人认为，案件质量提升，在强化培训的同时，必须分层分类加强三支核心队伍建设，一是组建省级法律援助律师库，按专业领域细分建库，强化准入与在岗培训，打造专业化服务力量；二是组建案件质量评估律师库，构建全省统一、客观、公正的案件质量评估体系；三是加强一线人员培训，举办全省法律援助管理人员培训班，提升管理队伍的综合素质与管理水平。
北京德恒（太原）律师事务所律师白秀艳说：“小班教学将评估规则的8个一级指标拆解为可操作的问题清单，在日后的办案中我们就有了标准。”
在运城市，法律援助中心组织市级评估律师团队，深入13个县（市、区）开展“送教上门”。运城市法律援助中心主任黄生科介绍，培训采用“政策解读、案例剖析、实操演示、案卷对照”多元教学模式，直指代理词针对性不足、会见笔录不完整、案卷归档混乱等高频问题，通过优秀案卷示范、问题案卷复盘、现场整改演示，确保法律援助律师“听得懂、用得上、记得牢”。目前，全市已形成“承办人员自评、评估律师初评、监管人员复评、市县机构互评”的四级评估机制，实现质量问题早发现、早预警、早整改。
闭环管理，让每个案件都经得起检验
质量提升，离不开常态化的监管机制。全省建立“机构自查+实地督导+省级抽查”三位一体的常态化评查机制。2025年，在开展自查的基础上，省法律援助中心采用“交叉互评+专家复审”方式，从全省随机抽取38家机构405件案件进行全流程闭环评查，精准定位问题，明确改进方向。
在监管层面，明确省市县法律援助机构案件质量主体责任，对连续出现质量问题的机构和个人进行约谈，建立案件质量倒查与问责机制。同时，建立案件跟踪与反馈机制，开展旁听庭审活动，健全事后回访机制和满意度测评机制，倒逼服务质量提升。
各市在落实中积极探索创新，加大保障力度。吕梁市司法局推动全市法律援助业务经费从416.63万元增加到602.4万元，增幅达44.6%。吕梁市司法局局长惠慧介绍，用更足的经费、更高的质量、更实的服务，全力守护好困难群众的合法权益。2025年，吕梁市法律援助案件质量优良率同比增长168.75%。
太原市同样在质量提升上持续发力。太原市司法局党组成员、二级调研员薄庆国介绍，太原市将法律援助案件质量作为“一把手工程”来抓，对办案质量实行全过程动态监管。“我们坚持问题导向，对评估中发现的问题实行清单管理、销号整改，确保每一件案件都经得起推敲、经得起检验。”
大同市法律援助中心主任李丽萍分享了另一种思路：“我们注重发挥评估结果的‘指挥棒’作用，将评估结果与办案补贴发放、评优评先直接挂钩，倒逼办案律师从‘要我规范’向‘我要规范’转变。”
在古县，法律援助中心严格落实三级质控机制，全年对办结的58件案件开展2次全覆盖自查，发现2件存在轻微瑕疵的案件，建立整改台账，实行销号管理，全部整改到位。古县法律援助中心主任张然说：“筑牢第一道防线，就要守住案件质量源头。”在2025年全国法律援助案件质量评查中，古县的优良率达到100%。
质效并举，以优质服务守护民生
2025年，全省法律援助机构共办理各类法律援助案件4.8万件，为群众挽回经济损失1.3亿余元，提供各类免费法律咨询90余万人次。这些数字的背后，是无数困难群众合法权益得到保障的温暖故事。
古县在办理一起涉及17名农民工追索劳动报酬案时，通过仲裁与调解结合的方式，帮助农民工成功追回工资10.2万元。
春光不负赶路人。从“3.33%”到“63.89%”，我省法律援助工作正以这场“质量革命”为新的起点，深入贯彻落实公共法律服务体系建设“十五五”规划，进一步加强法律援助规范化、专业化、精准化建设，加强智慧法援建设，持续优化办案机制，加力提高法律援助服务质效，为推动更高水平的平安山西、法治山西建设提供优质高效的法律援助服务。
来源：山西法治报
